今年政府在民生方面有多大投入，投向哪里,老百姓究竟能得到什么好處,這幾乎是一個(gè)人人關(guān)心的問(wèn)題。政府工作報(bào)告指出，今年，我市將加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，今年全市財(cái)政投入民生和社會(huì)事業(yè)資金將達(dá)67.2億元，占公共財(cái)政支出的76.2%。這些投資大多集中在我們的衣食住行生活起居等各個(gè)方面，每一個(gè)人都將是受益者。

 

　　實(shí)事工程是民生投資的重點(diǎn)。今年我市將集中力量為群眾辦好10件好事實(shí)事:

 

    1.投資4.6億元，解決中低收入家庭住房問(wèn)題，年內(nèi)市中心區(qū)新開(kāi)工建設(shè)保障性住房3000套。

 

　　2.投資2.5億元，購(gòu)置500輛環(huán)保公交車，加快淘汰“黃標(biāo)車”，大力推進(jìn)公交車、出租車“油改氣”工程，擴(kuò)大潔凈能源出租車投放量。

 

　　3.投資1.8億元，新打機(jī)井500眼，鋪設(shè)管道540萬(wàn)米，解決400個(gè)村、36.5萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問(wèn)題。

 

　　4.對(duì)市中心區(qū)102臺(tái)套燃煤鍋爐進(jìn)行綜合整治，有效降低煙塵污染。

 

　　5.啟動(dòng)市區(qū)鋼鐵、焦化、電力等重點(diǎn)污染企業(yè)的搬遷改造，力爭(zhēng)兩到三年完成。

 

　　6.進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)每人每月達(dá)到450元、農(nóng)村每人每年2900元。

 

　　7.安排資金3500萬(wàn)元，用于提高獨(dú)生子女死亡傷殘家庭生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有效解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

 

　　8.啟動(dòng)建設(shè)唐山新科技館，年內(nèi)主體建筑開(kāi)工。

 

　　9.啟動(dòng)建設(shè)食品藥品綜合檢測(cè)檢驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市各類食品及食品原料、藥品檢測(cè)全覆蓋。

 

　　10.改建和增設(shè)農(nóng)村幼兒園200所，力爭(zhēng)學(xué)前三年入園率突破90%。

 

 　　這10件實(shí)事，從困難群體的生活保障，到城市交通、食品安全、環(huán)保治理，涵蓋了百姓生活的方方面面，主要解決目前面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，短期內(nèi)即可給百姓帶來(lái)實(shí)惠。

 

　　衣食住行條件要不斷改善，醫(yī)療教育文化衛(wèi)生水平也不能滯后。文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到唐山社會(huì)和諧全面發(fā)展和百姓福祉安康，以及城市吸引力、凝聚力、影響力等軟實(shí)力塑造，是建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗唐山的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)惠及當(dāng)今、澤被后世的大事。按照政府工作報(bào)告，今年我市將加快打造一流教育、文化、醫(yī)療服務(wù)體系，為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

 

　　教育事業(yè)方面，完成中小學(xué)校舍安全工程，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和職業(yè)教育、高等教育加快發(fā)展。

 

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，實(shí)施新農(nóng)合重大疾病保險(xiǎn)，最高報(bào)銷額達(dá)到30萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將提速，加快新工人醫(yī)院、新婦幼醫(yī)院建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)開(kāi)展好“健康唐山、幸福人民”行動(dòng)。

 

　　文化事業(yè)方面，抓好基層文化站(室)達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升基層公益文化設(shè)施服務(wù)水平，謀劃推出唐山近代工業(yè)“五個(gè)第一”大型電視連續(xù)劇等一批文藝精品。

 

　　就業(yè)和再就業(yè)是全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，今年我市將加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬(wàn)人以上。

 

　　安居方能樂(lè)業(yè)。今年我市將開(kāi)展“平安唐山”“法治唐山”建設(shè)，健全社會(huì)治安科技防范體系，持續(xù)開(kāi)展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管，對(duì)制假售假等違法行為嚴(yán)罰重典，確保人民群眾飲食用藥安全。唐山百姓的生活環(huán)境將更加和諧穩(wěn)定。

 

　　安排“三農(nóng)”資金4.4億，農(nóng)民朋友成為惠民政策的最大受益群體

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民，歷來(lái)是政府關(guān)心的重點(diǎn)。我市農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘囊话胍陨�，全面建成小康社�?huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。如何解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民跟上現(xiàn)代化的步伐，享受改革發(fā)展的成果？政府工作報(bào)告指出，必須堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化的思路發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)化的路徑統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為此，政府工作報(bào)告明確，今年將繼續(xù)抓好以農(nóng)民增收為核心的“三農(nóng)”工作，市財(cái)政安排“三農(nóng)”資金4.4億元，增長(zhǎng)16.5%。

 

　　這4.4億元資金重點(diǎn)投向四個(gè)領(lǐng)域。

 

　　發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。為了讓群眾吃上放心糧、放心菜、放心肉、放心蛋、放心奶，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。年內(nèi)全市45%以上的品牌農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

 

　　提高農(nóng)業(yè)綜合效益。農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民才能增收。圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求和群眾生活需要的高度融合，抓好農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化升值，改變農(nóng)業(yè)投入不見(jiàn)效、增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀。市級(jí)抓好30家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，每個(gè)縣(市)區(qū)至少培育5家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和20戶種養(yǎng)大戶，切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民致富的示范引領(lǐng)作用。

 

　　完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)以節(jié)水灌溉為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改造農(nóng)村公路350公里。抓好200個(gè)幸福鄉(xiāng)村和新民居省級(jí)示范村建設(shè)。

 

　　加快新型城鎮(zhèn)化步伐。把城鎮(zhèn)化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，以縣域經(jīng)濟(jì)為支撐，以縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展為切入點(diǎn)，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。支持遷安、遵化、灤縣、灤南、樂(lè)亭加快中等城市建設(shè)，推動(dòng)遷西、玉田縣城擴(kuò)容改造。抓好40個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，完善配套設(shè)施，推進(jìn)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)延伸。深化戶籍制度綜合配套改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)以上。

 

　　城市建設(shè)大提速、上水平，城市功能更加完善

 

　　經(jīng)過(guò)震后三十多年的建設(shè)，唐山城市建設(shè)居全國(guó)同等城市領(lǐng)先水平。我們獲得過(guò)聯(lián)合國(guó)人居榮譽(yù)獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，以及中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，全國(guó)雙擁模范城，全國(guó)文明城市的榮譽(yù)稱號(hào)。但是面對(duì)建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗唐山的要求，和辦好2016年世界園藝博覽會(huì)的重任，我們必須把城市進(jìn)一步做精、做優(yōu)、做美，唐山城市建設(shè)必須提速，提速，再提速！

 

　　今年的城建工作重點(diǎn)圍繞加快籌備世園會(huì)來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)。圍繞辦好世博園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將大規(guī)模展開(kāi)，因?yàn)槭啦��?huì)，唐山的城市建設(shè)也將邁上新臺(tái)階。

 

　　抓好世博園基礎(chǔ)設(shè)施配套。啟動(dòng)總投資45億元的城市環(huán)線拓展改造，打通、延伸部分城市道路，形成內(nèi)外暢通、快速便捷的城市路網(wǎng)體系。實(shí)施西郊三期配套供暖、南湖水廠等一批市政工程建設(shè)。抓緊編制唐山地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃，加快唐山客車線等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，唐山站改擴(kuò)建工程上半年投入使用，東西廣場(chǎng)改造確保取得突破性進(jìn)展。

 

　　完善城市服務(wù)功能。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批餐飲服務(wù)和休閑娛樂(lè)設(shè)施，提高接待服務(wù)能力。加快教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加速城市擴(kuò)容改造，創(chuàng)造高品質(zhì)的城市生活環(huán)境。

 

　　提升城市形象和品位。抓好城市主干道、出入口和重要節(jié)點(diǎn)的公共景觀建設(shè)，加快實(shí)施世園會(huì)園址周邊和南新道兩側(cè)的環(huán)境改造提升，打造一批具有唐山特色、充滿現(xiàn)代氣息的標(biāo)志性建筑和景觀示范街，確保城市每個(gè)節(jié)點(diǎn)都是亮點(diǎn)。

 

　　改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)“效率唐山”“美麗唐山”

 

　　發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有良好的發(fā)展環(huán)境，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

 

　　政府工作報(bào)告指出，要以鐵的手腕整肅發(fā)展環(huán)境，著力提升服務(wù)效能，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，把審批事項(xiàng)一次性削減到位，把辦事程序壓縮到最短時(shí)限。著力解決“公路三亂”和“涉企六亂”等問(wèn)題，確保各類投資者在唐山一路暢通、一路綠燈。著力解決“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的問(wèn)題，開(kāi)展“治散、治懶、治庸”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處一批影響和破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。著力整治市場(chǎng)秩序，健全監(jiān)管機(jī)制，加快公共資源交易中心建設(shè)。唐山的投資環(huán)境將越來(lái)越好，政府將更加親民務(wù)實(shí)。

 

　　生命要健康，生態(tài)是基礎(chǔ)。發(fā)展環(huán)境要改善，生態(tài)環(huán)境也要同步。今年我市將強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，突出抓好新老“雙三十”單位節(jié)能減排工作，實(shí)施73個(gè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目和498個(gè)減排項(xiàng)目，淘汰一批落后產(chǎn)能。

 

　　為了落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，今年我市將在能耗、能源結(jié)構(gòu)以及綠化等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展工作——

 

　　按照“減煤、降塵、控車、增綠”的原則，利用兩到三年時(shí)間，完成唐鋼南廠區(qū)、唐鋼煉焦制氣、豐南貝鋼、國(guó)豐北區(qū)、眾業(yè)不銹鋼、興業(yè)鋼鐵、唐山熱電、西郊電廠、建設(shè)集團(tuán)混凝土攪拌站等市區(qū)及周邊重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷改造；

 

　　改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大天然氣使用領(lǐng)域和比重，今明兩年主城區(qū)內(nèi)所有分散燃煤鍋爐全部達(dá)標(biāo)治理或拆除；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣和揚(yáng)塵治理，抓好PM2.5監(jiān)測(cè)治理；

 

　　開(kāi)展大規(guī)模城鄉(xiāng)植樹(shù)綠化，完成造林32萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到32.8%。下大力抓好礦山整治和生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，推進(jìn)水源地上移，嚴(yán)格水源地管理，盡快取締水源地網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，實(shí)現(xiàn)還山于民、還綠于民、還水于民。

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