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大學(xué)不該有級別 但沒級別啥都干不了

大學(xué)不該有級別 但沒級別啥都干不了報(bào)名 已閱[2120]次[2010/3/8]

內(nèi)容摘要:
正文:

昨日,中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成在北京團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言。(韓萌 攝)

昨日,中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成在北京團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言

全國人大代表、中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成表示,在全社會都以行政級別作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),取消高校行政級別將貶低教育,導(dǎo)致高校無法與社會對接。另外,他認(rèn)為教育投入應(yīng)該進(jìn)行細(xì)化安排。

  教育投入建議人大監(jiān)督

  就近期頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010年-2020年)》征求意見稿,紀(jì)寶成表示教育投入占GDP的4%這個(gè)指標(biāo)1993年提出,2000年應(yīng)達(dá)到,現(xiàn)在超過10年還沒達(dá)到。

  他認(rèn)為,其中問題在于各級政府的認(rèn)識,包括政績觀等。中國目前的財(cái)政制度是分灶吃飯,沒有分解中央和地方的任務(wù)。衡量政府是不是重視教育,就應(yīng)該看4%這個(gè)指標(biāo)。這個(gè)指標(biāo)的落實(shí)要納入人大監(jiān)督范圍。

  要先定義清楚行政化概念

  就綱要提出的要減少對學(xué)校的行政干預(yù),逐步取消各級學(xué)校的行政級別。紀(jì)寶成表示,行政化是什么?首先要把概念搞清楚,他認(rèn)為不按照教育的規(guī)律、人才成長和學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律辦事,用行政的手段和思維來解決學(xué)術(shù)和教育問題才是行政化。

  他說,高校行政化的體現(xiàn)很多,譬如學(xué)校被管得太多,沒有自主權(quán)。這次的綱要對此有比較大的改進(jìn),把更多的自主權(quán)給學(xué)校。

  不過,紀(jì)寶成對取消高校的行政級別有不同的看法,現(xiàn)在社會熱炒取消高校的行政級別是反行政化的基本措施,他對此不認(rèn)同。

  紀(jì)寶成認(rèn)為,取消行政化是努力方向,但不光教育,所有領(lǐng)域包括出版單位、報(bào)紙、研究院都要取消,才可行,否則是不可行的。當(dāng)一個(gè)社會以行政級別來衡量所有人的社會地位時(shí),取消高校的行政級別,就是貶低教育。

  考試和錄取應(yīng)分離

  就廣受關(guān)注的高考(論壇)招生改革,他認(rèn)為,第一必須尊重高校的自主招生權(quán),第二必須有國家的考試,可以是國家統(tǒng)考,也可以各省統(tǒng)考,第三,考生中學(xué)的成績和表現(xiàn)要納入?yún)⒄铡?/FONT>

  他認(rèn)為,恢復(fù)高校自主招生權(quán)是高考改革的核心,考試和錄取應(yīng)該是分離的,考試由社會統(tǒng)一組織,錄取是高校的事情。

  當(dāng)一個(gè)社會以行政級別來衡量所有人的社會地位時(shí),取消高校的行政級別,就是貶低教育。

  全國的事業(yè)單位、企業(yè)都應(yīng)該同時(shí)取消行政級別,全社會同步配套進(jìn)行。

  紀(jì)寶成稱大學(xué)不該有級別,但目前缺制度設(shè)計(jì)

  “沒級別什么都干不了”

  昨日,就教育改革綱要涉及高校的關(guān)鍵問題和熱點(diǎn)話題,紀(jì)寶成進(jìn)行了進(jìn)一步的闡述。

  “目前是以級別衡量地位”

  新京報(bào):你對取消高校行政級別有看法,為什么?

  紀(jì)寶成:如果官本位是前提,如果全社會都是行政級別為導(dǎo)向,那單獨(dú)取消高校的行政級別就是貶低教育。

  新京報(bào):是不是意味著高校跟別人不對等了?

  紀(jì)寶成:對,不是我非要有級別,而是別人怎么看待我的問題,如果去找政府談事情,是科長、處長還是市長來接待?這個(gè)是不一樣的。

  新京報(bào):你不贊同取消高校的行政級別?

  紀(jì)寶成:我個(gè)人認(rèn)為,取消高校行政級別是個(gè)努力的方向,大學(xué)確實(shí)不應(yīng)該有行政級別。大學(xué)的行政級別有時(shí)讓人感到很尷尬。比如人民大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)院、法學(xué)院那么大的學(xué)院,那么多知識分子聚集,只是個(gè)處級,而外面一個(gè)人數(shù)少得多的研究所、一個(gè)普通的雜志卻是廳局級,這難道不認(rèn)為是一種令人尷尬的制度安排嗎?

  但中國目前是以行政級別來衡量社會地位,住房、醫(yī)療、政府談話、民間交流,全跟行政級別連在一起,沒這個(gè)什么都干不了。

  在我看來,除了政府機(jī)關(guān)之外,所有企事業(yè)單位都不應(yīng)該有行政級別,但應(yīng)該有另一種制度安排。

  如果整個(gè)社會環(huán)境不變,又沒有別的制度設(shè)計(jì),單單把學(xué)校行政級別取消,學(xué)校與社會溝通對接怎么解決呢?

  新京報(bào):你的意思是要大家做到一致?

  紀(jì)寶成:不考慮大的局面,那肯定不行,我認(rèn)為,全國的事業(yè)單位、企業(yè)都應(yīng)該同時(shí)取消行政級別,全社會同步配套進(jìn)行。

  新京報(bào):那就不是教育的問題了?

  紀(jì)寶成:對,不是教育一個(gè)領(lǐng)域的問題,而是整個(gè)社會的問題,怎么樣改變官本位,我們要研究這個(gè)社會改革怎么改。

  “自主行為不影響辦學(xué)”

  新京報(bào):你剛才講到只看分?jǐn)?shù)對高校和學(xué)術(shù)是最大的不公平,那很多人擔(dān)心多元的評價(jià)體系和自主行為會帶來腐敗、內(nèi)部交易?

  紀(jì)寶成:絕對不會。對招生錄取,國家有關(guān)部門依法進(jìn)行宏觀管理,有國家統(tǒng)一考試的分?jǐn)?shù)。只有達(dá)到一定的分?jǐn)?shù)線之上,才能納入學(xué)校自主錄取的范圍,學(xué)校還可能根據(jù)情況加試,優(yōu)中選優(yōu)。

  任何一所嚴(yán)肅的大學(xué)都會考慮自身的社會聲譽(yù)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。國家和社會都會對學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督。如果個(gè)別學(xué)校有不當(dāng)行為,政府、社會是不放過的,這樣的學(xué)校很可能就會被淘汰。如果有人搞腐敗,那就要依法查處,這在任何國家都是不允許的。


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