李克強在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班發(fā)表講話

    新華網(wǎng)北京2月5日電 （記者孫承斌、李亞杰、譚浩）中共中央政治局常委、國務院副總理李克強5日上午在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，我國已進入只有調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能促進持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，站在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的高度，按照加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，切實增強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和自覺性，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

 

    李克強指出，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務。后國際金融危機時期，世界經(jīng)濟在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢，全面復蘇可能是一個緩慢而復雜的過程，原有的增長模式難以為繼，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級孕育著新的突破，國際環(huán)境存在許多不確定不穩(wěn)定因素。這對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整既形成巨大壓力和倒逼機制，又提供了新的重大機遇。他強調(diào)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是解決我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措，也是鞏固當前經(jīng)濟回升向好勢頭的迫切需要。我們進行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是有保有壓、有促有控的，既有利于培育新的增長點，增加有效供給，又有利于淘汰落后產(chǎn)能，防止重復建設。這對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、管理好通脹預期，可以起到重要的平衡和調(diào)節(jié)作用。

 

    李克強說，擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本立足點和長期戰(zhàn)略方針，也是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的首要任務。要堅持內(nèi)需為主，內(nèi)外需結(jié)合，在開放型經(jīng)濟條件下牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，充分發(fā)揮國內(nèi)需求潛力巨大的優(yōu)勢，著力增強內(nèi)需特別是居民消費需求對經(jīng)濟增長的持續(xù)拉動作用。要進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極尋求投資與消費的結(jié)合點，實現(xiàn)增投資、促發(fā)展與擴消費、惠民生一舉多得。他指出，就業(yè)是民生之本、收入之源，社會保障是經(jīng)濟發(fā)展的安全網(wǎng)，要更加注重就業(yè)和勞動報酬在一次分配中的作用，更加注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用，大力調(diào)整國民收入分配格局，不斷提高居民消費能力。同時進一步完善消費政策，培育消費熱點，改善消費環(huán)境，多策并舉促進消費擴大。

 

    李克強強調(diào)，城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需最雄厚的潛力所在，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。要以推進城鎮(zhèn)化帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，重點加強中小城市和小城鎮(zhèn)建設，把培育形成中西部地區(qū)城市群與優(yōu)化提升東部地區(qū)城市帶結(jié)合起來，開拓經(jīng)濟增長和市場需求的新空間。要在城鎮(zhèn)化進程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強土地節(jié)約集約利用，嚴格保護耕地，切實保障糧食安全，增強以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力，做到城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設相互促進、統(tǒng)籌發(fā)展。推進城鎮(zhèn)化既要積極，也要穩(wěn)妥，統(tǒng)籌考慮并不斷提高城市綜合承載能力，把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用�，努力走出一條中國特色城鎮(zhèn)化道路。

 

    李克強說，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的有效途徑，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面。要順應國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)升級的新形勢，敏銳捕捉國際市場變化的新趨勢，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。瞄準國際科技和產(chǎn)業(yè)前沿，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展，搶占未來發(fā)展制高點。他強調(diào)，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的核心和關(guān)鍵，要著力增強自主創(chuàng)新能力，在強化原始創(chuàng)新的同時，重視集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強質(zhì)量和標準建設，培育自主品牌，爭創(chuàng)國際競爭新優(yōu)勢。

 

    李克強指出，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須優(yōu)化調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu)。加強節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保，不僅可以減少資源消耗和污染排放，促進各個領(lǐng)域轉(zhuǎn)變增長方式，而且可以帶來可觀的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。要加深對我國基本國情的認識和把握，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展，把節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，進一步加強技術(shù)改造和設備更新，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，倡導綠色消費，下大力氣破解資源環(huán)境瓶頸制約的難題。他強調(diào)，人口問題在經(jīng)濟社會發(fā)展中始終處于基礎地位，與結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。要從戰(zhàn)略上把握好人口發(fā)展問題，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布，促進人口和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

    李克強最后說，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機制。要完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的評價體系，在重視速度的同時更加重視質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)約環(huán)保、民生改善。加快形成現(xiàn)代市場體系，增強市場經(jīng)濟主體的動力和活力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。他指出，財政稅收是結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力杠桿和重要工具。要繼續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，積極穩(wěn)妥地推進稅制改革，深化金融等體制改革，更好地支持社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，支持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進持續(xù)發(fā)展提供有效保障。

 

    回良玉主持會議，王樂泉、王岐山、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、何勇、王滬寧、馬凱、萬鋼出席會議。

 

    各省區(qū)市、中央和國家機關(guān)以及軍隊各大單位主要負責人參加了會議。