為進(jìn)一步加快推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)解決好人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)反響強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生全面發(fā)展，4月16日至17日，教育部在山東濟(jì)南召開(kāi)了加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。教育部副部長(zhǎng)、國(guó)家總督學(xué)陳小婭出席會(huì)議。

　　近年來(lái)，教育部相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，各地進(jìn)行了大量積極有益的探索和實(shí)踐，使中小學(xué)管理和辦學(xué)行為規(guī)范得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于辦學(xué)條件不具備、經(jīng)費(fèi)渠道不規(guī)范、學(xué)校建設(shè)任務(wù)重、升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力大等原因，中小學(xué)管理整體上比較粗放、工作機(jī)制不太健全，一些管理要求得不到有效落實(shí)。一些地方的中小學(xué)在教育教學(xué)管理中還存在升學(xué)考試競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度、正常教學(xué)秩序遭到扭曲、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重等違背教育規(guī)律的種種不規(guī)范辦學(xué)行為。在新形勢(shì)下，迫切需要采取有效措施，提升中小學(xué)管理水平。

　　在本次會(huì)議上，教育部要求，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要抓住重點(diǎn)，集中力量，認(rèn)真解決好那些違背教育規(guī)律、影響正常教育教學(xué)秩序的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。一要科學(xué)安排作息時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照不同學(xué)段和年級(jí)、走讀生和寄宿生的實(shí)際需要，對(duì)學(xué)生休息時(shí)間、在校學(xué)習(xí)（包括自習(xí)）時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在�；顒�(dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)等方面作出科學(xué)合理安排和嚴(yán)格規(guī)定，并組織全面檢查，依法保障學(xué)生的休息權(quán)利。二要嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、增加課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度的現(xiàn)象，鼓勵(lì)和表彰在規(guī)定教學(xué)時(shí)間內(nèi)通過(guò)提高課堂教學(xué)效果提高教育質(zhì)量的先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師。三要嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)，逐步完善教育評(píng)價(jià)辦法。不以升學(xué)率對(duì)學(xué)校排隊(duì)，不單純以考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名，制止對(duì)高考成績(jī)的各種炒作。四要加強(qiáng)招生管理，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。五要合理調(diào)整學(xué)校布局，避免簡(jiǎn)單撤點(diǎn)并校，重視解決當(dāng)前城鎮(zhèn)化過(guò)程中不同程度出現(xiàn)的大班額問(wèn)題。六要強(qiáng)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，讓學(xué)生健康愉快地學(xué)習(xí)和生活。七要加強(qiáng)安全教育，確保學(xué)生安全。八要大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效化解擇校現(xiàn)象。完善政策措施，研究提出本地區(qū)治理義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)現(xiàn)象的政策措施和實(shí)施步驟。

　　陳小婭在會(huì)上發(fā)表講話(huà)，要求各級(jí)教育行政部門(mén)和廣大中小學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，把加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為工作切實(shí)抓緊抓好。她強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)校管理、規(guī)范辦學(xué)行為是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的重要任務(wù)，也是解決當(dāng)前基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)問(wèn)題，全面實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求，要把這項(xiàng)工作擺在當(dāng)前工作的突出位置�；�礎(chǔ)教育的工作重點(diǎn)要從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵發(fā)展，在進(jìn)一步完善辦學(xué)條件和加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，要更加重視加強(qiáng)軟件建設(shè)。

　　陳小婭指出，加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為的目的就是要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，堅(jiān)持依法治教，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展；就是要依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)、遵循教育規(guī)律辦學(xué)。“以學(xué)生為本”、“以育人為本”要體現(xiàn)在學(xué)校“細(xì)致入微”的管理服務(wù)之中。要追求學(xué)校管理的科學(xué)性和民主性，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性和創(chuàng)造性；要針對(duì)學(xué)校管理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，確定發(fā)展目標(biāo)；要制定學(xué)校管理章程，促進(jìn)學(xué)校科學(xué)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　陳小婭強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步明確各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校在加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為中的主要職責(zé)，建立和完善工作機(jī)制。省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，要把加強(qiáng)學(xué)校管理、規(guī)范辦學(xué)行為作為當(dāng)前教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要建立起各種有效的工作機(jī)制，指導(dǎo)地（市）和縣（區(qū)）教育行政部門(mén)把規(guī)范辦學(xué)行為作為“以縣為主”管理的主要內(nèi)容，提出更加符合當(dāng)?shù)厍闆r、更加具體的規(guī)范，切實(shí)把規(guī)范辦學(xué)行為的各項(xiàng)要求落實(shí)到每一所學(xué)校。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果要向社會(huì)公告，并作為教育工作先進(jìn)縣、行風(fēng)評(píng)議、政績(jī)考核的重要依據(jù)。