為進一步加快推進素質(zhì)教育，切實解決好人民群眾普遍關(guān)心、社會反響強烈的教育熱點難點問題，減輕學生過重負擔，保障學生全面發(fā)展，4月16日至17日，教育部在山東濟南召開了加強中小學管理規(guī)范辦學行為現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。教育部副部長、國家總督學陳小婭出席會議。

　　近年來，教育部相繼出臺了一系列規(guī)章制度，各地進行了大量積極有益的探索和實踐，使中小學管理和辦學行為規(guī)范得到了進一步加強。但長期以來，由于辦學條件不具備、經(jīng)費渠道不規(guī)范、學校建設(shè)任務(wù)重、升學競爭壓力大等原因，中小學管理整體上比較粗放、工作機制不太健全，一些管理要求得不到有效落實。一些地方的中小學在教育教學管理中還存在升學考試競爭過度、正常教學秩序遭到扭曲、中小學生課業(yè)負擔過重等違背教育規(guī)律的種種不規(guī)范辦學行為。在新形勢下，迫切需要采取有效措施，提升中小學管理水平。

　　在本次會議上，教育部要求，各級教育行政部門和學校要抓住重點，集中力量，認真解決好那些違背教育規(guī)律、影響正常教育教學秩序的突出問題，力爭在較短時間內(nèi)取得明顯成效。一要科學安排作息時間，切實減輕學生過重課業(yè)負擔。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，按照不同學段和年級、走讀生和寄宿生的實際需要，對學生休息時間、在校學習（包括自習）時間、體育鍛煉時間、在�；顒觾�(nèi)容和家庭作業(yè)等方面作出科學合理安排和嚴格規(guī)定，并組織全面檢查，依法保障學生的休息權(quán)利。二要嚴格執(zhí)行課程計劃，切實提高教育教學質(zhì)量。堅決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、增加課時、趕超教學進度的現(xiàn)象，鼓勵和表彰在規(guī)定教學時間內(nèi)通過提高課堂教學效果提高教育質(zhì)量的先進學校和優(yōu)秀教師。三要嚴格規(guī)范考試科目與次數(shù)，逐步完善教育評價辦法。不以升學率對學校排隊，不單純以考試成績對學生排名，制止對高考成績的各種炒作。四要加強招生管理，嚴格規(guī)范招生秩序。五要合理調(diào)整學校布局，避免簡單撤點并校，重視解決當前城鎮(zhèn)化過程中不同程度出現(xiàn)的大班額問題。六要強化農(nóng)村寄宿制學校管理，讓學生健康愉快地學習和生活。七要加強安全教育，確保學生安全。八要大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效化解擇�，F(xiàn)象。完善政策措施，研究提出本地區(qū)治理義務(wù)教育擇校亂收費現(xiàn)象的政策措施和實施步驟。

　　陳小婭在會上發(fā)表講話，要求各級教育行政部門和廣大中小學校要進一步提高認識，從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把加強中小學管理，規(guī)范辦學行為工作切實抓緊抓好。她強調(diào)，加強學校管理、規(guī)范辦學行為是當前基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的重要任務(wù)，也是解決當前基礎(chǔ)教育熱點問題，全面實施素質(zhì)教育的必然要求，要把這項工作擺在當前工作的突出位置。基礎(chǔ)教育的工作重點要從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵發(fā)展，在進一步完善辦學條件和加強硬件建設(shè)的同時，要更加重視加強軟件建設(shè)。

　　陳小婭指出，加強學校管理，規(guī)范辦學行為的目的就是要進一步端正辦學思想，堅持依法治教，推進素質(zhì)教育實施，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展；就是要依據(jù)國家的法律法規(guī)、遵循教育規(guī)律辦學�！耙詫W生為本”、“以育人為本”要體現(xiàn)在學�！凹氈氯胛ⅰ钡墓芾矸�務(wù)之中。要追求學校管理的科學性和民主性，調(diào)動廣大教師的積極性和創(chuàng)造性；要針對學校管理中的現(xiàn)實問題，堅持科學發(fā)展，確定發(fā)展目標；要制定學校管理章程，促進學�？茖W規(guī)范運轉(zhuǎn)。

　　陳小婭強調(diào)，要進一步明確各級教育行政部門和學校在加強學校管理，規(guī)范辦學行為中的主要職責，建立和完善工作機制。省級教育行政部門應切實擔負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任，積極爭取當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導和支持，要把加強學校管理、規(guī)范辦學行為作為當前教育工作的一項重要任務(wù)。要建立起各種有效的工作機制，指導地（市）和縣（區(qū)）教育行政部門把規(guī)范辦學行為作為“以縣為主”管理的主要內(nèi)容，提出更加符合當?shù)厍闆r、更加具體的規(guī)范，切實把規(guī)范辦學行為的各項要求落實到每一所學校。各級教育督導部門要對這項工作進行督導，督導結(jié)果要向社會公告，并作為教育工作先進縣、行風評議、政績考核的重要依據(jù)。