唐政法辦通［2011］3號(hào)

 

　　為完善住房保障體系，規(guī)范住房保障制度，市政府?dāng)M出臺(tái)《唐山市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《唐山市廉租住房保障辦法》、《唐山市公共租賃住房管理辦法》及《唐山市限價(jià)商品住房銷(xiāo)售管理試行辦法》(以下均簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。現(xiàn)將《辦法(征求意見(jiàn)稿)》予以公布，請(qǐng)社會(huì)各界提出修改意見(jiàn)或建議。對(duì)《辦法(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)或建議可以書(shū)面或電子郵件方式反饋唐山市人民政府法制辦公室，征求意見(jiàn)截止時(shí)間為2011年5月10日。

 

　　通訊地址：唐山市人民政府法制辦公室(唐山市西山道7號(hào)6號(hào)樓西門(mén)) 郵政編碼：063000 傳 真：5910032 電子信箱：tssfzb@126.com

 

2011年4月28日

 

(征求意見(jiàn)稿)

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房管理，解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》等國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

 

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)、銷(xiāo)售、交易及監(jiān)督管理適用本辦法。

 

　　第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。市住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市中心區(qū))經(jīng)濟(jì)適用住房管理的具體組織實(shí)施工作。

 

　　市中心區(qū)以外其他縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作�？h(市)、區(qū)政府確定的非營(yíng)利性住房保障管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理的具體組織實(shí)施工作。

 

　　市民政部門(mén)負(fù)責(zé)全市申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭收入、資產(chǎn)核定工作的指導(dǎo)和監(jiān)督�？h(市)、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭收入、資產(chǎn)的核定工作。

 

　　發(fā)展和改革、監(jiān)察、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、人防、價(jià)格、工商、稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、公安、金融管理等行政部門(mén)及住房公積金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)工作。

 

　　各縣(市)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)及社區(qū)居民委員會(huì)，按各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

 

　　第二章 申請(qǐng)條件與資格

 

　　第五條 城鎮(zhèn)低收入基本家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:

 

　　(一)基本家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住戶(hù)籍，其中至少有1人滿(mǎn)五年以上；

 

　　(二)基本家庭上年度可支配收入，一人戶(hù)為當(dāng)?shù)卣�府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房保障人均收入標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍以下，二人戶(hù)家庭為標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍以下，三人及以上家庭為標(biāo)準(zhǔn)的1倍以下，且家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

 

　　(三)家庭為一個(gè)基本家庭的，無(wú)住房或人均住房面積(指建筑面積，下同)在15平方米以下且住房總面積在50平方米以下。

 

　　根據(jù)房源供應(yīng)情況，家庭中有兩個(gè)以上基本家庭的，家庭人均面積應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)卣�府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第六條 本辦法所稱(chēng)家庭是指兩個(gè)以上成員基于婚姻、血緣而產(chǎn)生的法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)關(guān)系的社會(huì)生活單位。

 

　　家庭內(nèi)可包含多個(gè)基本家庭。本辦法所稱(chēng)基本家庭是指已婚男女及其未婚子女組成的家庭。

 

　　無(wú)配偶且父母或子女不在當(dāng)?shù)氐膯紊砣藛T按基本家庭對(duì)待。

 

　　第七條 基本家庭年度可支配收入是指其家庭成員的年收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等勞動(dòng)收入和儲(chǔ)蓄存款利息等財(cái)產(chǎn)性收入。

 

　　基本家庭資產(chǎn)是指其家庭成員名下的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，包括房產(chǎn)、汽車(chē)及現(xiàn)金、有價(jià)證券、投資(含股份)、存款、債權(quán)等。離婚人員原住房析產(chǎn)部分產(chǎn)權(quán)列入其資產(chǎn)。

 

　　第八條 有現(xiàn)住房的基本家庭，其住房人均面積按現(xiàn)住房面積除以基本家庭成員的人數(shù)計(jì)算。

 

　　家庭含兩個(gè)以上基本家庭的，無(wú)現(xiàn)住房的基本家庭，其住房困難程度，按家庭所有成員的現(xiàn)住房總面積除以全部家庭成員的人數(shù)計(jì)算。

 

　　現(xiàn)住房包括自有產(chǎn)權(quán)(含共有產(chǎn)權(quán))住房和承租公有住房。

 

　　1999年12月31日停止福利分房后以出售、贈(zèng)與等形式轉(zhuǎn)移給他人的自有住房，計(jì)入現(xiàn)住房。但經(jīng)審核認(rèn)定屬醫(yī)療等特殊原因確需轉(zhuǎn)讓住房的，可不計(jì)入。

 

　　第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭中具有完全民事行為能力的成員。

 

　　公有住房的承租人、私有住房產(chǎn)權(quán)人原則上不能作為申請(qǐng)人。

 

　　單身人員需年滿(mǎn)35周歲以上，其中，離異人員需離異三年以上，方可作為申請(qǐng)人。

 

　　第十條 已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的基本家庭，不得再次申請(qǐng)保障性住房。

 

　　退出租賃性住房保障，符合當(dāng)年或當(dāng)批經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件的，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

 

　　第十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)適用住房可銷(xiāo)售數(shù)量、住房需求狀況等情況，按照住房困難程度、收入水平等因素排序輪候解決。

 

　　第三章 預(yù)登記、申請(qǐng)與核準(zhǔn)

 

　　第十二條 對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實(shí)行預(yù)登記制度。

 

　　申請(qǐng)人持戶(hù)口薄、身份證、房屋所有權(quán)證、租賃證明、收入證明、資產(chǎn)證明等材料向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查,經(jīng)審查符合條件的家庭,核發(fā)預(yù)登記證明。

 

　　取得預(yù)登記證明的家庭，其家庭成員、住房和收入等情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)申報(bào)。

 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)依據(jù)人均住房面積、家庭結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量、戶(hù)籍年限和收入水平等因素對(duì)取得預(yù)登記證明的家庭進(jìn)行排序，按不超過(guò)當(dāng)年或當(dāng)批可供銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量120%的比例確定預(yù)銷(xiāo)售對(duì)象，并向社會(huì)公布。被公布家庭應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出購(gòu)房申請(qǐng);對(duì)逾期未申請(qǐng)的,取消預(yù)登記資格。取消資格后，仍需申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的,應(yīng)當(dāng)重新預(yù)登記。

 

　　第十三條 預(yù)銷(xiāo)售對(duì)象申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)當(dāng)年或當(dāng)批經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

 

　　(一)預(yù)登記證明；

 

　　(二)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表；

 

　　(三)家庭成員戶(hù)口簿和身份證；

 

　　(四)婚姻狀況證明材料；

 

　　(五)家庭收入情況證明材料和資產(chǎn)申報(bào)材料；

 

　　(六)家庭住房狀況證明材料；

 

　　(七)誠(chéng)信承諾書(shū)、同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書(shū)面文件；

 

　　(八)應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

 

　　第十四條 對(duì)預(yù)銷(xiāo)售對(duì)象提出的申請(qǐng)及有關(guān)材料進(jìn)行審核和公示。

 

　　(一)申請(qǐng)人戶(hù)口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的受理、初審及初審公示;

 

　　(二)路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的復(fù)審;市住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市中心區(qū)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的審核、公示、核準(zhǔn)；

 

　　(三)除市中心區(qū)以外的其他縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的審核、公示、核準(zhǔn)；

 

　　(四)縣(市)區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭收入和資產(chǎn)。

 

　　第十五條 初審單位自受理之日起15日內(nèi)提出初審意見(jiàn)。

 

　　經(jīng)初審符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件的，將申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見(jiàn)在申請(qǐng)人現(xiàn)居住地、工作單位公示7日。

 

　　公示期間有異議的，初審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查證。公示期滿(mǎn)，符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件且公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送收入審核單位。

 

　　初審單位可以組織居民委員會(huì)從事經(jīng)濟(jì)適用住房初審的具體工作。

 

　　第十六條 收入審核單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭收入、資產(chǎn)是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件提出審核意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料一并送同級(jí)審核(復(fù)審)單位。

 

　　第十七條 復(fù)審單位自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就本區(qū)申請(qǐng)人是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件提出復(fù)審意見(jiàn)；對(duì)符合條件的，連同申請(qǐng)材料一同報(bào)審核單位。

 

　　第十八條 審核單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，提出審核意見(jiàn)。

 

　　對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件的申請(qǐng)人基本情況在當(dāng)?shù)孛襟w公示7日。公示期內(nèi)有異議的，審核單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同收入審核單位和初審(復(fù)審)單位進(jìn)行查證。

 

　　公示期滿(mǎn)，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件且公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的，予以核準(zhǔn)并核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明。

 

　　核發(fā)準(zhǔn)購(gòu)證明的數(shù)量低于當(dāng)年或當(dāng)批可售經(jīng)濟(jì)適用住房套數(shù)時(shí)，空額部分可按照第十二條第四款的排序依次遞補(bǔ)，也可列入下批銷(xiāo)售。

 

　　第十九條 對(duì)申請(qǐng)材料不規(guī)范、不齊全、不真實(shí)或者不符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售條件的，各受理和初審、復(fù)審、審核單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

 

　　對(duì)申請(qǐng)材料不規(guī)范、不齊全的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面告知之日起5日內(nèi)規(guī)范、補(bǔ)全申請(qǐng)材料。

 

　　第二十條 各受理、初審、復(fù)審、審核、核準(zhǔn)單位可以通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

 

　　在受理、審核過(guò)程中，情況復(fù)雜、當(dāng)批銷(xiāo)售房屋數(shù)量較大的可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)限，并提前向社會(huì)公布。

 

　　第四章 銷(xiāo)售與產(chǎn)權(quán)登記

 

　　第二十一條 市、縣(市)區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，平均銷(xiāo)售價(jià)格由市、縣(市)區(qū)價(jià)格行政部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理相關(guān)規(guī)定核定。

 

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，平均銷(xiāo)售價(jià)格不得高于中標(biāo)價(jià)格。招標(biāo)價(jià)格標(biāo)的由價(jià)格行政部門(mén)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)等因素的基礎(chǔ)上確定。

 

　　單套住房銷(xiāo)售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)以平均銷(xiāo)售價(jià)格為基礎(chǔ)，由經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位根據(jù)樓層、朝向等因素?cái)M定，市、縣(市)區(qū)價(jià)格管理部門(mén)核準(zhǔn)。樓層、朝向差價(jià)增減的代數(shù)和應(yīng)當(dāng)為零。

 

　　第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。價(jià)格行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

 

　　第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行預(yù)售許可制度。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)申請(qǐng)預(yù)售許可。

 

　　預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房的，銷(xiāo)售單位及其開(kāi)戶(hù)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)簽訂銷(xiāo)售款使用監(jiān)管協(xié)議。在所建經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)予房屋初始登記前，銷(xiāo)售單位不得將售房款挪作他用。

 

　　項(xiàng)目銷(xiāo)(預(yù))售許可由市、縣(市)區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)代理，也可由市、縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)監(jiān)督開(kāi)發(fā)企業(yè)組織。

 

　　第二十四條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房可以提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款；可以按有關(guān)規(guī)定向商業(yè)性銀行申請(qǐng)貸款。

 

　　第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行公開(kāi)銷(xiāo)(預(yù))售。市、縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房源信息向社會(huì)公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括開(kāi)發(fā)建設(shè)單位名稱(chēng)、銷(xiāo)(預(yù))售時(shí)間、房源位置、總建筑面積、總套數(shù)、每種套型的套數(shù)、建筑面積、銷(xiāo)(預(yù))售價(jià)格、申請(qǐng)期限、申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)條件、審核時(shí)限與公示時(shí)間等。

 

　　第二十六條 符合條件的家庭，憑經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明選購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

 

　　經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明持有人的數(shù)量多于經(jīng)濟(jì)適用住房房源時(shí)，按照第十二條第四款的規(guī)定進(jìn)行排序，或采取搖號(hào)等方式確定購(gòu)買(mǎi)人，由經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售單位向其銷(xiāo)售。

 

　　因可售經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量限制，取得經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明而未買(mǎi)到經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)直接購(gòu)買(mǎi)下批經(jīng)濟(jì)適用住房，一年之內(nèi)未買(mǎi)到經(jīng)濟(jì)適用住房的，按原審核程序進(jìn)行復(fù)查。已列入當(dāng)期或當(dāng)批購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，因個(gè)人原因而不購(gòu)買(mǎi)的，取消購(gòu)房資格，兩年內(nèi)不得重新預(yù)登記。

 

　　第二十七條 銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用住房，分為供應(yīng)面積和保障面積。供應(yīng)面積為：

 

　　(一)多層住宅：家庭成員為一人的，不超過(guò)50平方米；家庭成員為二人的，不超過(guò)60平方米；家庭成員為三人及以上的，不超過(guò)65平方米；

 

　　(二)高層、小高層住宅可以在多層住宅標(biāo)準(zhǔn)上分別增加5平方米。

 

　　保障面積為供應(yīng)面積減去現(xiàn)住房面積，用經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)。

 

　　實(shí)際購(gòu)房面積減去保障面積部分，按屆時(shí)同地段或相鄰地段普通商品住房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。這部分購(gòu)房款中應(yīng)扣除對(duì)應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金，待上市交易時(shí)補(bǔ)交。

 

　　第二十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人對(duì)所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房擁有有限產(chǎn)權(quán)。

 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源行政部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”、“保障面積以外部分的基本情況”及保障面積的“政府投資比例”等。

 

　　第五章 交易管理

 

　　第二十九條 所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

 

　　(一)經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)須滿(mǎn)5年。現(xiàn)售房上市期限從繳清購(gòu)房款之日起計(jì)算，預(yù)售房上市期限從辦理入住手續(xù)之日起計(jì)算；

 

　　(二)取得經(jīng)濟(jì)適用住房《房屋所有權(quán)證》和《土地使用權(quán)證》；

 

　　(三)補(bǔ)交保障面積的增值收益和土地使用權(quán)出讓金。

 

　　保障面積的增值收益，按照購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)的準(zhǔn)成本價(jià)格與交易時(shí)同地段普通商品房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格差價(jià)的政府投資比例計(jì)算。保障面積以外部分的房款已按市場(chǎng)價(jià)交納的，該部分的增值收益不再補(bǔ)交。

 

　　土地出讓金按分?jǐn)傉嫉孛娣e繳納，繳納標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)濟(jì)適用住房交易時(shí)土地基準(zhǔn)地價(jià)的40%計(jì)算。

 

　　第三十條 所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房達(dá)到上市年限后，產(chǎn)權(quán)人可以按第二十九條規(guī)定補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用，取得普通商品房《房屋所有權(quán)證》和出讓性質(zhì)的《土地使用權(quán)證》。

 

　　第三十一條 在限制上市交易期限內(nèi)不得將所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)賣(mài)、兌換、贈(zèng)與、作價(jià)入股。

 

　　在限制上市交易年限內(nèi)，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，可以由政府按照原價(jià)格回購(gòu)，并按同期貸款利率計(jì)息。

 

　　未按上市交易規(guī)定補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用的，所購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房不得出租經(jīng)營(yíng)。

 

　　第三十二條 因法院裁定、判決、調(diào)解和抵押等原因，處分經(jīng)濟(jì)適用住房的，需先按上市交易規(guī)定補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用后再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

 

　　因繼承、離婚發(fā)生經(jīng)濟(jì)適用住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，可辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋權(quán)屬性質(zhì)、限制上市起始日期不變。

 

　　第三十三條 政府免收的每平方米住房各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金(簡(jiǎn)稱(chēng)政府減免費(fèi)用)的數(shù)額，由經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)算，報(bào)價(jià)格行政部門(mén)審核確認(rèn)。

 

　　經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)成本價(jià)格為經(jīng)濟(jì)適用住房平均售價(jià)與政府每平方米投入資金之和。政府投入資金為政府減免費(fèi)用。

 

　　政府投資比例為政府每平方米投入資金與經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)成本價(jià)格之比；個(gè)人投資比例為經(jīng)濟(jì)適用住房平均售價(jià)與經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)成本價(jià)格之比。

 

　　經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位將經(jīng)濟(jì)適用住房平均售價(jià)、政府減免費(fèi)用、政府及個(gè)人投資比例等資料，在銷(xiāo)售前分別報(bào)住房保障管理機(jī)構(gòu)和房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)建檔管理。

 

　　第三十四條 收回的土地出讓金、增值收益以及保障面積以外部分的售房款扣除成本后的余額，應(yīng)當(dāng)上交本級(jí)財(cái)政部門(mén)，專(zhuān)項(xiàng)用于住房保障。

 

　　第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

 

　　第三十五條 市、縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、銷(xiāo)售、使用管理、交易等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

　　市、縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)違反經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)規(guī)定行為的舉報(bào)或控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并核查、處理。

 

　　第三十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售或預(yù)售中，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處3萬(wàn)元罰款。永久禁止該企業(yè)參與本市的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目法人招投標(biāo)，其開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)后，屬本市審批的，核發(fā)機(jī)關(guān)不予延期；不屬本市審批的，向核發(fā)機(jī)關(guān)提出不予延期的建議：

 

　　(一)違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未取得預(yù)售許可預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房的;

 

　　(二)違反第二十三條第二款規(guī)定，將售房款挪作他用的；

 

　　(三)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，向非持有經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明的人員銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用住房的。

 

　　第三十七條 購(gòu)買(mǎi)人違反本辦法第三十一條規(guī)定，在限制上市交易期限內(nèi)將所購(gòu)住房轉(zhuǎn)賣(mài)、兌換、贈(zèng)與、作價(jià)入股，或未補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用出租經(jīng)營(yíng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)給予警告，責(zé)令停止違法行為；屬非經(jīng)營(yíng)性行為的，可處一千元罰款；屬經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的，可處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款。同時(shí)該經(jīng)濟(jì)適用住房由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)按原價(jià)格收回。

 

　　第三十八條 申請(qǐng)人提供虛假材料的，三年內(nèi)不得再申請(qǐng)保障性住房。

 

　　以欺騙等手段已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房，未領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的，不予核發(fā)；已領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)適用住房房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的，由當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源行政部門(mén)以公告形式予以注銷(xiāo)。由當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)收回已購(gòu)住房，或責(zé)令其限期按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用；不退回已購(gòu)住房或不補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　為申請(qǐng)人出具虛假證明的，由有關(guān)部門(mén)、單位追究當(dāng)事人及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，視情節(jié)輕重和危害程度予以處分。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

 

　　第三十九條 行政管理相對(duì)人對(duì)行政部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行具體行政行為的，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

 

　　(一)對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)不予受理的或者不在規(guī)定期限內(nèi)做出決定的；

 

　　(二)不在規(guī)定場(chǎng)所公示應(yīng)當(dāng)公示材料的；

 

　　(三)未按規(guī)定說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予批準(zhǔn)理由的；

 

　　(四)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的；

 

　　(五)索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的。

 

　　第七章 附則

 

　　第四十一條 集資合作建房的管理辦法按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第四十二條 本辦法實(shí)施前已租賃的經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)當(dāng)限期購(gòu)買(mǎi)或轉(zhuǎn)入廉租住房保障。

 

　　第四十三條 各工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、管理區(qū)等政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房的管理按照本辦法執(zhí)行。

 

　　第四十四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門(mén)和民政部門(mén)可按各自職責(zé)，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

 

　　第四十五條 本辦法自2011年 月 日起施行。