新教改十大看點(diǎn)

　 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(公開征求意見稿)自2月28日開始向全社會(huì)公開征求意見。

　　這是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)的第一個(gè)教育規(guī)劃，也是我國(guó)政府通過(guò)問(wèn)計(jì)于民，為未來(lái)10年勾勒的教育改革“路線草圖”。

　　征求意見稿由序言、四個(gè)部分和實(shí)施組成，共22章、70條，約27000字。提出一系列具體目標(biāo)，如：到2020年，基本普及學(xué)前教育;高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%。

　　針對(duì)百姓反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，征求意見稿也提出一系列改革發(fā)展措施，如：針對(duì)義務(wù)教育“擇校”問(wèn)題，提出“率先在縣(區(qū))域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展”;圍繞“學(xué)生減負(fù)”問(wèn)題，提出“建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度”;針對(duì)“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”的高考?jí)毫ΜF(xiàn)象，提出“要逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度”。

　　身兼規(guī)劃綱要工作小組副組長(zhǎng)、辦公室主任的教育部部長(zhǎng)袁貴仁說(shuō)：“對(duì)當(dāng)前我國(guó)教育面臨的重大問(wèn)題、制約教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題我們都力求有所呼應(yīng)、有所回答。”

　　根據(jù)目前的政策設(shè)計(jì)，未來(lái)10年將開展10個(gè)改革試點(diǎn)，涉及推進(jìn)素質(zhì)教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育辦學(xué)模式、終身教育體制機(jī)制建設(shè)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、考試招生制度、現(xiàn)代大學(xué)制度、深化辦學(xué)體制、地方教育投入保障機(jī)制、省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革等。

　　袁貴仁表示，任何一項(xiàng)改革都需要其他配套政策，否則的話就很難推進(jìn)�！跋Ｍ�通過(guò)這些試點(diǎn)，發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為整體推進(jìn)教育改革積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件�！�

　　近年來(lái)，民眾對(duì)教育改革的呼聲日益強(qiáng)烈，規(guī)劃綱要的制定工作自2008年8月啟動(dòng)以來(lái)，始終堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的方式。在委托專家深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在境內(nèi)外召開1500余次座談會(huì)和研討會(huì)，參與人員23000余人次，行成500多萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告。

　　自去年1月上旬至2月底，向全社會(huì)公開征求意見，各界人士發(fā)表意見建議210多萬(wàn)條。文本初稿形成后，數(shù)次在較大范圍征求意見，共收到近5000條意見建議。文本前后進(jìn)行了約40輪大的修改。今年1月11日至2月6日，親自擔(dān)任規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院總理溫家寶在中南海先后主持召開五次座談會(huì)，就綱要的制定征求意見。

　　值得注意的是，征求意見稿中的一些內(nèi)容已觸及教育改革的敏感地帶。如，針對(duì)教育投入嚴(yán)重不足的“軟肋”，提出財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例“2012年達(dá)到4%”。針對(duì)高�！靶姓�化趨向嚴(yán)重”的現(xiàn)象，提出“推進(jìn)政校分開管辦分離”，“逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”。

　　但有專家指出，征求意見稿中體現(xiàn)的一些改革思路早在1993年發(fā)布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》以及近年來(lái)出臺(tái)的教育領(lǐng)域法律法規(guī)中都有體現(xiàn)，能否真正落實(shí)，還是對(duì)政府和有關(guān)部門執(zhí)行力的重要考驗(yàn)。

　　據(jù)悉，此次公開征求意見的時(shí)間將截止到2010年3月28日。

　　一、學(xué)前教育納入規(guī)劃 破解城鄉(xiāng)“入園難”

　　二、縮小校際差距　解決擇校難題

　　三、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女　有望在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試

　　四、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)　給學(xué)生更多發(fā)展空間

　　五、逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度　營(yíng)造“行行出狀元”的社會(huì)氛圍

　　六、推進(jìn)政校分開管辦分離　逐步取消高校行政級(jí)別

　　七、高校分類入學(xué)考試　讓不同的人有多重選擇

　　八、教師工資不低于公務(wù)員　保障教師安心從教

　　九、在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職務(wù)(職稱) 激發(fā)教師積極性

　　十、糾正對(duì)民辦學(xué)校歧視 鼓勵(lì)出資辦學(xué)