“如果說(shuō)2009年是出版體制改革的攻堅(jiān)年,那么2010年就是出版體制改革的決勝年!毙侣劤霭婵偸2010年1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的記者通氣會(huì)上,新聞出版總署出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)和改革辦主任范衛(wèi)平如此評(píng)價(jià)中國(guó)近兩年出版改革的狀況。
據(jù)范衛(wèi)平介紹,截止到2009年12月22日,全國(guó)580家圖書出版社中有453家出版社已經(jīng)完場(chǎng)轉(zhuǎn)制或正在轉(zhuǎn)制中。其中,268家地方出版社中有233家已經(jīng)完成或正在轉(zhuǎn)制中,103家大學(xué)出版社中有102家已經(jīng)完成或正在轉(zhuǎn)制中。
而在182家中央出版社中,已有28家出版社先期完成改制,剩余出版社中除人民出版社、民族出版社、中國(guó)盲文出版社、中國(guó)藏學(xué)出版社4家保留事業(yè)體制外,將分兩批進(jìn)行改制。其中,90家已呈報(bào)方案,64家方案已被批復(fù)!斑@個(gè)數(shù)字還在不斷更新,每過(guò)一周都有變化!狈缎l(wèi)平說(shuō)。
全國(guó)圖書出版社的改制將在2010年全部完成。早在2008年10月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》,從總體上開始推動(dòng)出版改制工作;2009年4月,出版總署制定的新聞出版改革綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)。
2009年4月,中辦又發(fā)布16號(hào)文件《關(guān)于深化中央各部門各單位出版社體制改革的意見(jiàn)》;2009年7月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。出版體制改革有條不紊地行進(jìn)。
據(jù)了解,在出版社改制的同時(shí),新聞出版總署也在大力推動(dòng)大型出版集團(tuán)的聯(lián)合重組。在總署2010年的首份文件中,總署就提出要在3-5年內(nèi)重點(diǎn)培育6-7家資產(chǎn)和銷售雙雙超過(guò)百億的大型出版集團(tuán)。
“改革的目的是要發(fā)展,我們轉(zhuǎn)企改制是第一步,下一步發(fā)展的重要目標(biāo)就是做大做強(qiáng)出版?zhèn)髅狡髽I(yè),具體就是要做大做強(qiáng)一批,聯(lián)合重組一批,退出市場(chǎng)一批。”范衛(wèi)平說(shuō)。
而對(duì)于何種企業(yè)能夠進(jìn)入大型傳媒集團(tuán)的名單,范衛(wèi)平對(duì)記者表示:“現(xiàn)在這個(gè)名單不是政府說(shuō)了算,主要靠市場(chǎng)!睋(jù)了解,目前的中國(guó)出版集團(tuán)、中國(guó)科學(xué)出版集團(tuán),鳳凰出版?zhèn)髅降榷加邢M蔀橹亟M的龍頭!拔覀兊哪繕(biāo)是要打造一批大型傳媒集團(tuán),現(xiàn)在教育部已經(jīng)做了決定,要組建中國(guó)教育出版集團(tuán),可以想象這可能是將來(lái)出版業(yè)的龍頭老大,這些工作現(xiàn)在都在進(jìn)行當(dāng)中。”