“2009年是民辦高等教育的‘拐點’年!痹谌涨坝杀本〤BD教育集團和中關(guān)村軟件園聯(lián)合主辦的“2010年全國民辦高校發(fā)展與改革論壇”上,很多與會人士都提出,受到金融危機的沖擊,民辦學校生源不足、學生就業(yè)受到影響,很多民辦高校都遭遇發(fā)展困境,民辦高等教育轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
民辦高校招生人數(shù)平均下滑50%
“學校普遍感受到了招生的壓力,個別民辦高校陷入難以為繼的困境。有的民辦學校招生量只達到前一年的60%至70%,原先能容納6萬學生的某大學城,2009年只招到3萬人!痹谡搲,來自西安外事學院的黃藤院長一語道破民辦高校目前的發(fā)展困境。
而據(jù)主辦方提供的數(shù)據(jù)顯示,2009年民辦高校普遍遭遇招生寒流,眾多高校的生源數(shù)量和質(zhì)量都受到很大影響,新生數(shù)量平均下滑40%至50%。
與公辦高校有財政補貼不同,由于民辦高校基本上依靠收學費來維持學校正常運轉(zhuǎn),生源減少直接影響到學校收益和發(fā)展,很多民辦高校開始縮小辦學規(guī)模甚至停辦。在河北省廊坊市的東方大學城,30多所民辦高校已經(jīng)銳減到了十幾所。
事實上,民辦高等教育歷經(jīng)多年發(fā)展,已進入到一個轉(zhuǎn)型期。一方面,近年來民辦高校規(guī)模不斷減小。據(jù)了解,從2002年至今,我國民辦高等教育在校生人數(shù)從140萬人下降到92萬人。另一方面,民辦高校進入了兩極分化、優(yōu)勝劣汰的階段,民辦高校數(shù)量已從2002年的1202所減少到目前的866所。
政策缺乏是民辦高校受困原因之一
民辦高校招生為何出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象?有的民辦高校表示是因為許多學生回去復讀了;而有的高校則說,受金融危機的沖擊,家長覺得民辦學校的費用太高,畢業(yè)后還不一定找得到工作,因此就沒有讓孩子繼續(xù)讀書了。
北京一所民辦高校的負責人則表示,高考生源減少、普通高校擴招等,是導致民辦高校生源減少的客觀背景。據(jù)了解,2009年全國參加高考人數(shù)1020萬,比2008年減少40萬人。而教育部公布的2009年全國高招計劃錄取率接近62%,比2008年提高了5個百分點。一方面是考生人數(shù)的減少,另一方面是高考錄取率的提高,這都導致了民辦高校生源的萎縮。
不過,也有與會代表認為,金融危機是導致民辦高校遭遇招生寒流的重要原因,但卻不是根本原因,此次困境是民辦高校長期積累弊端的總爆發(fā)。民辦學校定位不準、招生惡性競爭、教育質(zhì)量不高、辦學特色不明、人才培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新,學生就業(yè)能力倍受爭議等等,在歷數(shù)民辦高校諸多發(fā)展弊端的同時,與會代表還指出,國家政策支持的缺乏也是導致民辦高校面臨困境的主要原因之一。
有專家指出,民辦學校在辦學經(jīng)費資助、用地、人才待遇、社會保障等方面得不到強有力的支持,再加上我國教育公益事業(yè)發(fā)展較慢,民辦高校得不到足夠的社會捐贈,使得民辦高校長期處于弱勢地位。
提高質(zhì)量是民辦高校轉(zhuǎn)型的核心
為了破解民辦高校遭遇的困境,促進民辦教育成功轉(zhuǎn)型,在此次論壇上,與會代表各抒己見,期望共商對策,抱團取暖。全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員王佐書認為,在這樣一個遭遇寒流的背景下商討民辦高校發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)具有特殊的意義,它可以更加明確現(xiàn)階段民辦高校發(fā)展的策略,從而推動民辦高校最優(yōu)化地發(fā)展。
黃藤認為,從宏觀上看,我國民辦高校的共性發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)該是科學合理的多樣化定位,多元化發(fā)展;各民辦高校在不同的發(fā)展階段,根據(jù)自己的特點,結(jié)合自己的優(yōu)勢,確立不同的辦學理念,選擇不同的培養(yǎng)目標與規(guī)格,進行不同的發(fā)展定位。
也有代表提出,民辦高校在轉(zhuǎn)型期,要在合適的規(guī)模下轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量的內(nèi)涵建設(shè)上來,質(zhì)量應(yīng)當成為其發(fā)展核心,這是民辦高校必須面臨的理念上的轉(zhuǎn)型。首先,應(yīng)當更加主動適應(yīng)社會需求,及時拓展學科專業(yè);其次,適時調(diào)整培養(yǎng)目標與規(guī)格,對課程教材、教學方法、組織形式與實踐環(huán)節(jié)進行改革;再其次,要加強社會實踐能力的培養(yǎng),使學生擺脫“實踐操作薄弱”甚至“教育內(nèi)容空白化”的狀況;最后,形成民辦高校內(nèi)部的質(zhì)量評估和監(jiān)控機制,促進民辦高校的自律發(fā)展。
北京城市學院副院長陳寶瑜則提出,應(yīng)刻不容緩地把培養(yǎng)知識型人才的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)型、多樣化人才的教育定位上來;盡快建立把終結(jié)性考核與過程性考核結(jié)合起來的學業(yè)綜合考評制度。
與會代表還認識到,走出民辦高校的發(fā)展寒冬,2010年將是極為重要的一年。民辦教育應(yīng)當繼續(xù)堅持滿足廣大人民群眾多樣化的教育需求的角色定位,在改革與發(fā)展中尋求突破。