同志們：

       這次會(huì)議，是教育工作全面落實(shí)黨的十七大、省委七屆三次全會(huì)、市委八屆四次全會(huì)和全省教育工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，主要目的是動(dòng)員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)全市教育工作又好又快發(fā)展，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)提供有力的智力保障和人才支撐。剛才，對(duì)2007年度教育督導(dǎo)評(píng)估工作結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)；全民局長(zhǎng)總結(jié)分析了2007年教育工作，安排部署了2008年教育工作任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就全市今年和今后一個(gè)時(shí)期的教育工作，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

        一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全市教育工作的責(zé)任感和自覺(jué)性

        近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了顯著成就。尤其是教育系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深化改革、奮勇?tīng)?zhēng)先，教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，許多工作取得了突破性進(jìn)展。一是基礎(chǔ)教育得到進(jìn)一步鞏固提高。農(nóng)村中小學(xué)陳舊校舍改造穩(wěn)步推進(jìn)，免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)步伐加快，高中階段教育實(shí)現(xiàn)了基本普及，走在了全省的前列。二是職業(yè)教育改革與發(fā)展進(jìn)一步加快。發(fā)展思路更加明確，職業(yè)教育投入力度加大，辦學(xué)水平顯著提升，為全市培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能型適用人才。三是高等教育辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，華北煤炭醫(yī)學(xué)院、唐山師范學(xué)院、河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院、唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所高等院校高質(zhì)量通過(guò)了教育部辦學(xué)水平評(píng)估。四是教育扶助工作成效顯著。2007年全市投入“兩免一補(bǔ)”資金2.68億元；全面落實(shí)了對(duì)職業(yè)院校農(nóng)村戶(hù)口學(xué)生的資助政策；各高校采取獎(jiǎng)、貸、減、助、補(bǔ)等措施，基本解決了貧困家庭學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，離不開(kāi)社會(huì)各界與人民群眾的熱心關(guān)注和一貫支持，更離不開(kāi)廣大教育工作者的默默耕耘和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市教育事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝，向多年如一日嘔心瀝血、辛勤工作的廣大教育工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

        在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，我市教育事業(yè)改革發(fā)展中還存在著不容忽視的困難和問(wèn)題。一是教育發(fā)展整體水平與我市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的要求還有較大差距，與人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求還不相適應(yīng)。二是優(yōu)質(zhì)教育資源還相對(duì)短缺，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的問(wèn)題比較突出。三是教育發(fā)展還不夠平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教育發(fā)展還不協(xié)調(diào)。四是農(nóng)村教育仍然薄弱，教師隊(duì)伍整體水平有待進(jìn)一步提高。五是職業(yè)教育與市場(chǎng)需求對(duì)接機(jī)制還不夠完善。六是高等教育科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題，都需要我們認(rèn)真研究，盡快加以解決。

        2008年是全面貫徹落實(shí)十七大戰(zhàn)略部署的開(kāi)篇之年，也是我市加快科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)教育事業(yè)改革與發(fā)展提出了新的更高要求。因此，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的教育工作，必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大勢(shì)，乘勢(shì)而上。

        第一，要充分認(rèn)識(shí)到我市教育工作面臨的重大機(jī)遇。一是黨和國(guó)家對(duì)教育事業(yè)高度重視。黨的十七大報(bào)告，把教育放在改善民生六大任務(wù)之首，市委八屆四次全會(huì)把教育作為“十大幸福工程”之一，并提出了“教育立市”的理念。充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委、政府對(duì)教育工作的高度重視，體現(xiàn)了教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要作用。這既為教育事業(yè)發(fā)展指明了方向，又提供了政策支持。二是我市的教育事業(yè)有著比較厚重的基礎(chǔ)。有許多方面工作一直處于全省乃至全國(guó)的領(lǐng)先位置，近年又取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。三是教育事業(yè)的發(fā)展有著雄厚的經(jīng)濟(jì)條件做支撐。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等重要指標(biāo)均走在了全省最前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也開(kāi)始由資源依賴(lài)型向科學(xué)發(fā)展型轉(zhuǎn)化，通過(guò)提升“人”的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展。這些為教育改革與發(fā)展提供了足夠的物質(zhì)支撐和難得的發(fā)展空間，是我們進(jìn)一步推進(jìn)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

        第二，我們也要看到教育工作所面臨的挑戰(zhàn)。一是國(guó)家教育政策進(jìn)行了重大調(diào)整，在提高教師素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)等方面都提出了更高要求。這就需要我們站在民族復(fù)興和打造創(chuàng)新型國(guó)家、創(chuàng)新型城市的高度，重新審視并抓好教育工作。應(yīng)該說(shuō)我們更新觀(guān)念、轉(zhuǎn)變理念的任務(wù)很緊迫，用先進(jìn)的教育理念充實(shí)頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐的任務(wù)很重。二是建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、打造人民群眾幸福之都，對(duì)教育發(fā)展提出了更高的要求和更艱巨的任務(wù)。我們實(shí)施“四點(diǎn)一帶”和“四大主體功能區(qū)”建設(shè)，需要大量的技能型勞動(dòng)者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，這些需求，主要靠我們各級(jí)各類(lèi)教育，特別是職業(yè)教育和高等教育給予支撐，這是我們必須承擔(dān)的重大職責(zé)和任務(wù)。三是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求更加迫切�，F(xiàn)在群眾不但希望孩子有學(xué)上，而且要上好學(xué)校；不僅能上學(xué)，而且要好就業(yè)。這就對(duì)我們的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量提出了更高要求。

        第三，我市教育發(fā)展同其他地區(qū)相比還有較大差距。我市的教育有著輝煌的過(guò)去，但放在更大的空間，和先進(jìn)地區(qū)相比，我們就會(huì)深感緊迫和危機(jī)，深感對(duì)未來(lái)唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐不足。與深圳、大連、珠海、青島等市比較，我們的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育差距明顯；高等教育辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平還處于較低層次。在省內(nèi)，石家莊、保定、秦皇島的高等教育基礎(chǔ)本來(lái)就比我們好，近年來(lái)，它們的基礎(chǔ)教育發(fā)展的勢(shì)頭也很猛，有咄咄逼人之勢(shì)。因此，我們加快發(fā)展教育事業(yè)、創(chuàng)造教育新優(yōu)勢(shì)的任務(wù)還很重。

        當(dāng)前，我市正在建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾的幸福之都，應(yīng)當(dāng)說(shuō)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金機(jī)遇期和快速增長(zhǎng)期。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快教育發(fā)展的緊迫感和使命感。

        二、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)力推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展

        近年來(lái)，我市教育事業(yè)之所以取得較大成績(jī)，一條重要的經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)的改革發(fā)展。在新的歷史時(shí)期要推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展，關(guān)鍵是要全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到教育改革發(fā)展的各個(gè)方面。黨的十七大報(bào)告明確指出，科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從我市的教育工作來(lái)說(shuō)，要按照市委八屆四次全會(huì)的總體部署，結(jié)合教育改革發(fā)展實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步解放思想，努力創(chuàng)新教育發(fā)展思路，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，大力創(chuàng)新辦學(xué)體制，著力改變不適應(yīng)不符合教育科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的工作思路、措施方法和體制機(jī)制方面的突出問(wèn)題�？傮w要求就是要堅(jiān)持實(shí)施科教興市和人才興市戰(zhàn)略，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾的幸福之都提供人力資源保障；堅(jiān)持教育為人民服務(wù)的宗旨，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育；堅(jiān)持深化改革、提高質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。尤其要突出堅(jiān)持以下三個(gè)原則：

        一要確保教育優(yōu)先發(fā)展。黨的十七大提出，要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，這是黨中央在新的歷史階段做出的重大戰(zhàn)略部署。我們要堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書(shū)記提出的“以更大的決心、更多的財(cái)力支持教育事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要”的指示精神，不斷強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界要多為教育辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步營(yíng)造尊師重教的濃厚氛圍。

        二要確保教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)要科學(xué)發(fā)展就必須統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。均衡發(fā)展義務(wù)教育。尤其要鞏固和提高農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展水平。要通過(guò)陳舊校舍改造進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，通過(guò)布局調(diào)整提高辦學(xué)的規(guī)模效益，通過(guò)建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制提高農(nóng)村教師隊(duì)伍水平。進(jìn)一步提高普通高中教學(xué)質(zhì)量。普通高中是升學(xué)預(yù)備教育，擔(dān)負(fù)著為高效輸送優(yōu)秀生源的重要任務(wù)。高考升學(xué)率是普通高中辦學(xué)質(zhì)量的最重要指標(biāo)，我們要理直氣壯地提高高考升學(xué)率，為學(xué)生負(fù)責(zé)，為家長(zhǎng)負(fù)責(zé)，為社會(huì)負(fù)責(zé)。以就業(yè)為導(dǎo)向大力發(fā)展職業(yè)教育。今后要以實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)者、實(shí)用人才為目標(biāo)，進(jìn)一步加大改革力度，整合職業(yè)教育資源，加強(qiáng)技能型人才的培養(yǎng)。著眼于提升檔次發(fā)展高等教育。要以時(shí)不我待的精神，整合我市高等教育資源，努力提高高校辦學(xué)水平，使高等教育水平與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要深入實(shí)施素質(zhì)教育。堅(jiān)持“育人為本”的觀(guān)點(diǎn)，按照可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展的要求，真正把素質(zhì)教育引入師生頭腦，引入教育教學(xué)實(shí)踐，讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，快樂(lè)生活，健康成長(zhǎng)。

        三要確保教育公平。教育公平是人的發(fā)展起點(diǎn)的公平，是社會(huì)公平的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀(guān)要求。我們要更加注重教育的普惠性，更加關(guān)注困難群體的受教育權(quán)，全面落實(shí)國(guó)家教育扶助的有關(guān)政策，重點(diǎn)解決好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間的不平衡和貧困家庭學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段劃片招生、就近免試入學(xué)的規(guī)定，遏制擇校熱問(wèn)題。繼續(xù)完善公辦高中招收擇校生的“三限”政策，實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程。要通過(guò)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平正義，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

        三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全市教育工作再上新臺(tái)階

        今年全市教育事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，做好各項(xiàng)工作需要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排。全年教育工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和市委八屆四次全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以人為本，更加重視教育的全面發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、安全發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾的幸福之都提供有力的智力和人才支撐。對(duì)今年的教育工作，全民局長(zhǎng)已經(jīng)做了具體部署。為了圓滿(mǎn)完成以上目標(biāo)和任務(wù)，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

        （一）進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固和提高義務(wù)教育水平。黨的十七大進(jìn)一步明確了教育的公益性。各級(jí)政府要全面增強(qiáng)政府辦教育的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行好政府職責(zé)，努力建立起完善的政府投入保障機(jī)制，一是要進(jìn)一步完善“以縣為主”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善教育支付中心建設(shè)，使之發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是要確保國(guó)家政策落實(shí)到位。在農(nóng)村全部實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)；全部免除義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭學(xué)生教科書(shū)費(fèi)（已列入政府為群眾辦的實(shí)事工程）等政策要確保全面落實(shí)。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)要按標(biāo)準(zhǔn)撥付；轉(zhuǎn)移支付資金和相關(guān)配套資金要足額及時(shí)投放；城市教育費(fèi)附加要足額征收并按比例提取。各縣（市）區(qū)政府要認(rèn)真檢查本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的投入保障問(wèn)題，做到不擠占、不挪用、不平調(diào)，及時(shí)足額撥付教育。三是要進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，圓滿(mǎn)完成年內(nèi)改造陳舊校舍10萬(wàn)平方米的任務(wù)；四是要搞好中小學(xué)布局調(diào)整。各縣（市）區(qū)要科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)幾年的生源變化情況，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃界限，制定學(xué)區(qū)建設(shè)和學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，整合學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，積極推進(jìn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)。同時(shí)，還要通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)手段的普及推廣、教師資源的合理調(diào)配等，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。

        （二）按照積極穩(wěn)妥的原則，全力推進(jìn)“高中免費(fèi)教育”。高中階段教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是聯(lián)接基礎(chǔ)教育和高等教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這一階段的學(xué)生素質(zhì)如何，直接影響高等教育階段的生源狀況乃至創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。市委八屆四次全會(huì)立足唐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出“高中免費(fèi)教育”的目標(biāo)，這既是唐山教育發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇，也是科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要，而且也已列入今年市政府為群眾辦的實(shí)事工程。市政府《關(guān)于實(shí)施高中免費(fèi)教育的方案》已印發(fā)給大家，希望各地和相關(guān)部門(mén)抓緊謀劃，全力推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)。一是要積極實(shí)施對(duì)公辦普通高中的公助在校生實(shí)行免費(fèi)教育。按照“確保市委、市政府決策全面落實(shí)、確保所有學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、確保教職工待遇不減、確保教育教學(xué)質(zhì)量得到提高”的原則，抓緊推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)性工作。建立組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按著全市的統(tǒng)一部署，抓緊組織實(shí)施。二是要妥善解決高中免費(fèi)教育面臨的問(wèn)題。各級(jí)政府要化解好歷史欠債，為學(xué)校減負(fù)；解決好編制、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)裝備不足等問(wèn)題，為學(xué)校加快發(fā)展注入活力，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)我在這里特別強(qiáng)調(diào)一下，不能一邊政府免學(xué)費(fèi)，另一邊學(xué)校亂收費(fèi)，教輔材料、試卷等收費(fèi)要通過(guò)測(cè)算制定出封頂線(xiàn)，超出的以亂收費(fèi)論處，嚴(yán)肅處理并追究校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中資源。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高中教育資源的全覆蓋，是我市普通高中發(fā)展的方向。各級(jí)政府和教育部門(mén)，要按照全民局長(zhǎng)報(bào)告中提到的措施，認(rèn)真謀劃，抓緊落實(shí)，結(jié)合全市城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，統(tǒng)籌研究今后五年高中教育發(fā)展規(guī)劃。

        （三）以市場(chǎng)和就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。唐山科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，需要大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才做保障。據(jù)預(yù)測(cè)，今后五年，我市因資源型城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是以曹妃甸新區(qū)為重點(diǎn)的沿�！八狞c(diǎn)一帶”和曹妃甸生態(tài)城、鳳凰新城、南湖生態(tài)城和空港城“四大主體功能區(qū)”的開(kāi)發(fā)建設(shè)，高素質(zhì)、高技能型人才需求將超過(guò)20萬(wàn)。因此，我市的職業(yè)教育發(fā)展前景十分廣闊。一要面向市場(chǎng)。把就業(yè)和市場(chǎng)需求作為職業(yè)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盯住“三農(nóng)”、盯住區(qū)域經(jīng)濟(jì)、盯住曹妃甸開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)放辦學(xué)、多元辦學(xué)、靈活辦學(xué)，努力培養(yǎng)更多更好的技能型和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。二要擴(kuò)大規(guī)模。通過(guò)資源重組整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)、效益辦學(xué)和特色辦學(xué)，做大做強(qiáng)我市的職業(yè)教育體系。三要形成特色。要密切結(jié)合我市現(xiàn)代港口物流、鋼鐵、石化和裝備制造等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，加快特色學(xué)校，特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)，以此提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，提升可持續(xù)發(fā)展的活力。四要加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。今年要重點(diǎn)建設(shè)一批裝備水平較高、資源共享的區(qū)域性綜合實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)一批具有裝備水平較高、資源共享的綜合實(shí)訓(xùn)基地，為提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提供有力支撐。同時(shí)，要在認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》、支持民辦教育加快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為，引導(dǎo)民辦學(xué)校健康發(fā)展。

        （四）以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主線(xiàn)，努力提升普通高等教育水平。目前，我市僅有四所本科院校，數(shù)量少，規(guī)模小，校區(qū)松散，專(zhuān)業(yè)重復(fù)，沒(méi)有博士授予點(diǎn)，除河北理工大學(xué)和華北煤炭醫(yī)學(xué)院外，其他學(xué)校沒(méi)有碩士授予權(quán)。因此急需抓好全市高等教育整體規(guī)劃，整合高等教育資源，全面提升普通高校辦學(xué)水平和檔次。一是要加快全市高等教育的科學(xué)規(guī)劃。市教育局要積極與教育部規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行溝通，通過(guò)詳細(xì)考察，科學(xué)論證，盡快拿出我市高等教育發(fā)展規(guī)劃方案，報(bào)市委、市政府審定。二是要加快曹妃甸大學(xué)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，努力使之成為對(duì)唐山乃至河北發(fā)展具有重要支撐作用的、具有科學(xué)發(fā)展示范作用的全國(guó)一流的大學(xué)園區(qū)，成為提升唐山高等教育水平和層次的引擎。三是要積極推動(dòng)河北理工大學(xué)省市共建工作，特別要在理工、煤醫(yī)爭(zhēng)辦博士點(diǎn)上有所突破，努力打造一流大學(xué)。四是增強(qiáng)高校創(chuàng)新與服務(wù)能力建設(shè)。要積極構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，健全高�？萍紕�(chuàng)新體系，引導(dǎo)高校主動(dòng)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)高校之間、高校與科研院所之間、高校與企業(yè)之間科研資源的共享，加大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度。引導(dǎo)高校圍繞我市七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，著眼建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的未來(lái)人才需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)高校服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

        四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為教育事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障

        加快教育發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級(jí)黨委和政府要積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界，關(guān)心支持教育事業(yè)的發(fā)展和青少年的健康成長(zhǎng)，精心組織、齊抓共管、形成合力，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

        （一）要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)黨委、政府要站在貫徹落實(shí)十七大精神和市委八屆四次全會(huì)精神的高度，站在建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、打造人民群眾幸福之都和“教育立市”的高度，切實(shí)把教育納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，把教育工作作為關(guān)注民生、解決民生的一個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題。樹(shù)立“為官一任，興教一方”的責(zé)任意識(shí)，全面抓好教育發(fā)展規(guī)劃、教育政策落實(shí)和教育質(zhì)量的提高，切實(shí)推進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        （二）要加大投入，努力為教育發(fā)展解決實(shí)際問(wèn)題。教育投入是教育改革與發(fā)展的前提和保障，要積極構(gòu)建科學(xué)、高效的教育投入保障機(jī)制。要依法保障我市教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，特別是保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度要明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。當(dāng)前急需解決兩個(gè)比較突出的問(wèn)題。一個(gè)是要認(rèn)真研究和解決好農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)問(wèn)題。各縣（市）區(qū)政府要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格按照省政府的要求，盡快摸清底數(shù)，制定出詳細(xì)的償還計(jì)劃，建立債務(wù)臺(tái)賬，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，務(wù)必在年內(nèi)還清2006年以后的債務(wù)；對(duì)2005年以前的欠債要在審計(jì)核準(zhǔn)后，安排專(zhuān)款，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)全部還清。同時(shí)防止新的欠債發(fā)生。另一個(gè)是中小學(xué)取暖改造問(wèn)題。各縣（市）區(qū)政府要抓緊制定工程規(guī)劃，落實(shí)好資金，務(wù)于10月底前保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)，讓全市的農(nóng)村中小學(xué)生都能在溫暖、干凈、安全的教室里學(xué)習(xí)生活。

        （三）要警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作。學(xué)校安全無(wú)小事。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要牢固樹(shù)立“安全第一、責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，不僅要有嚴(yán)格的制度，還要采取有力措施，抓好制度和預(yù)案的落實(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。要對(duì)樓道踩踏、食物中毒、火災(zāi)、外出活動(dòng)、打架斗毆、意外傷害事故等嚴(yán)加防范。值得注意的是，目前學(xué)生尤其是高中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，大學(xué)生就業(yè)壓力大，個(gè)別學(xué)生心理承受能力不強(qiáng)，思想工作稍一不到位就可能造成嚴(yán)重后果。此外，隨著夏季的到來(lái)，要注意防止發(fā)生學(xué)生溺水事故。要建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，進(jìn)一步整治校園及周邊環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校管理，堅(jiān)決杜絕發(fā)生各種安全責(zé)任事故。

        （四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。教育大計(jì)，教師為本。培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，首先要有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人的高尚精神，全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。加大教師的培訓(xùn)力度，落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師定期交流制度，完善城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校對(duì)口支援制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師資源共享。注重職業(yè)院�！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、吸納、交流、兼職等多種途徑，建設(shè)一支以“雙師型”教師為主的高水平職業(yè)教師隊(duì)伍。實(shí)施高校“人才強(qiáng)�！睉�(zhàn)略，采取多種措施吸引人才、穩(wěn)定人才。要積極改善廣大教師的生活條件，團(tuán)結(jié)廣大教師積極投身于教育教學(xué)工作中，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

        （五）要齊抓共管，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。發(fā)展教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真履行職責(zé)；相關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界要齊抓共管，協(xié)調(diào)配合、盡心盡力為教育多辦實(shí)事、多辦好事。今年，我們將繼續(xù)實(shí)施對(duì)縣級(jí)政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估制度。教育行政部門(mén)要切實(shí)履行好職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，努力提高管理水平，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。不斷加強(qiáng)對(duì)教育工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，主動(dòng)與各部門(mén)聯(lián)系，調(diào)動(dòng)各方面積極因素發(fā)展教育。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要堅(jiān)持“規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、人文化”管理，要一心一意搞業(yè)務(wù)，專(zhuān)心致志抓管理，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

        同志們，我市教育事業(yè)正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，讓我們以只爭(zhēng)朝夕和時(shí)不我待的精神，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系，辦好人民滿(mǎn)意的教育，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、打造人民群眾幸福之都做出新的更大貢獻(xiàn)。